上周末，一場門票高達28800元的富翁集體征婚活動引起了國內媒體的普遍關注。但令活動主辦方萬萬意想不到的是，社會各界普遍質疑網站是否有資質舉辦婚介活動。上海民政局婚姻管理處處長近日已經明確表態，以網站名義搞婚介服務的行為違規。不過，面對眾多婚介網站“申牌”無門，多位婚介網站經營者昨日向《每日經濟新聞》訴苦，網絡模式的急劇發展與相應配套法規不完善的直接矛盾，導致婚介網站行業處于一個“三不管”地帶。

　　上月25日，在黃浦江的一艘游輪上舉辦的“富翁集體征婚活動”，大部分富翁會員的個人資產都在200萬元以上，更有十幾位“鉆石”級別的億萬富翁。與之呼應，超過700名美女前來報名參加征婚。

　　政府：婚介網站涉嫌跨范圍經營

　　據了解，日前在上海舉辦的門票高達28800元的富翁集體征婚活動，其主辦方為“鉆石王老五征婚網”。該網站在工商部門注冊的實體名為上海廣施網絡科技有限公司。但在工商部門所批準的經營范圍內，并沒有“婚姻介紹”這一項內容。

　　對此，上海民政局婚姻管理處處長林克武昨日向本報表示，“鉆石王老五征婚網”所舉辦的婚介活動不符合其營業執照中經營范圍的內容，他個人認為此類活動屬于違規行為。據其介紹，2004年上海市對《上海婚姻介紹機構管理辦法》(下稱《辦法》)有明確規定，凡舉辦非營利性婚姻介紹機構所在地區縣民政部門辦理民辦非企業單位登記手續并領取相應證書后，方可從事婚姻介紹機構服務活動。

　　林克武明確表示反對通過網絡進行婚介活動，認為其存在很大的風險，且消費者在利益受損后往往投訴無門。同時，婚姻介紹應當突出其公益性，絕不能像諸多網站一樣惟以盈利為目的。他表示，國家正是出于對婚介機構走非盈利道路的考慮，才將婚姻介紹機構的登記注冊由工商部門轉向民政部門的。

　　網站：政府應支持新興行業

　　“我們在公司成立之初就到工商民政部門進行婚介服務資質申請，但未獲批準。據我所知，國內所有以網站形式經營的婚介機構都沒有管理部門的資質批準。”富翁征婚活動主辦方上海廣施網絡科技有限公司負責人徐天立昨日表示，相關部門對批準實體婚介機構資質的要求并不高，如果需要的話，該公司很快能在硬件、軟件方面均達要求。但最令他困惑的是，根據政府的現有規定，不管該公司怎么努力，他們都不能“合法”的經營婚介服務。

　　徐天立稱現在婚介網站的生存狀態很獨特，“既默認它的存在，又不給它正名”。他還對林克武關于《辦法》的說法提出疑義，稱《辦法》為2004年由上海市政府修改決定修正。根據行政許可法的相關規定，“臨時性行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規”。但上海市人民代表大會及其常務委員會隨后并未制定相關法規。因此，從法律意義上講，2005年6月14日之后，涉及上海市婚姻介紹機構管理的相關法規處于空白狀態。

　　徐天立坦言，網絡交友確實存在很多誠信方面的問題。但他認為在網絡技術急劇發展的同時，相關政府部門也應當轉變理念。既然網絡給婚介行業帶來的便利是政府相關部門也不能否認的，那么政府為什么不能將網絡平臺與傳統婚介模式結合起來進行管理引導，“有人管總比這樣放任自流好”。

　　同行：我們找不到組織

　　對于企業方“上海市婚姻介紹機構管理的相關法規處于空白狀態”的說法，林克武稱，市人大沒有制定新的法規就意味著將延續老的法規，上海婚姻介紹管理處于可控狀態。林克武又補充到，所指不包括網絡婚介。他也同時強調，他本人的立場不代表民政局的官方態度。

　　“工商局、民政局都不管，我們有話想說找個行業協會都找不到。”

　　昨日，一位不愿透露姓名的婚介網站負責人表示，目前大家都把關注的焦點盯在網絡交友的混亂局面上，但沒有哪個部門愿意出面規范這個市場。“我倆結婚網”負責人干啟明昨日則表示，在沒有“合法外衣”的前提下，行業網站只能打政策“擦邊球”，表明網站是交友信息的發布平臺而非婚介機構。

　　上海律師界專業人士稱，從目前情況看，絕大多數婚介網站都不具備營業資格。如果相關部門嚴格管理，這些網站大多逃不過被罰的命運。政府顯然也已意識到了網絡的特殊性，不作為實際上已經代表了一定程度的認可。但目前的耽誤之急是由國家相關職能部門盡快出臺完善婚戀行業相關法律制度，尤其是對網絡婚介的界定與管理，確保該行業得以健康發展。

    宋文明
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