教育部于日前對(duì)外發(fā)布《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“招生規(guī)定”)，記者將今年的招生規(guī)定與去年的進(jìn)行了比對(duì)，發(fā)現(xiàn)今年的高招政策有以下幾大變化。
    推薦：教育部2009年高考高校招生工作規(guī)定公布
    一、新增兩類不得報(bào)考人
   往年，教育部規(guī)定三類人員不得報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)考：(1)具有高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校的在校生;(2)高級(jí)中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生;(3)因觸犯刑法已被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施或正在服刑者。
    除上述三類人員外，今年，教育部又增加了兩類人員不得報(bào)考：
    1.在高級(jí)中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報(bào)名并違規(guī)參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)統(tǒng)考)的應(yīng)屆畢業(yè)生
    2.在上一年度參加全國(guó)統(tǒng)考中利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等被認(rèn)定為考試作弊行為情節(jié)嚴(yán)重的考生
    教育部首次在招生工作規(guī)定中明確將弄虛作假獲取報(bào)名資格及作弊情節(jié)嚴(yán)重者納入不得報(bào)考人員行列。
    二，對(duì)“異地借考”滿足條件做出新規(guī)定
    教育部在今年的招生規(guī)定中對(duì)“異地借考”做出了新的條件限制：要在兩地試卷相同的前提下，并滿足其他相關(guān)條件方可申請(qǐng)借考。
    其具體規(guī)定如下(招生規(guī)定第五章第21條)：
   “因公長(zhǎng)期在非戶籍所在省(區(qū)、市)工作的人員或其隨身子女，確需在其工作或?qū)W習(xí)地借考的，在兩地試卷相同的前提下，由考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地的省級(jí)招辦提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地的省(區(qū)、市)辦理借考手續(xù)，參加考試。考生答卷的評(píng)閱及錄取事宜由其戶籍所在地省級(jí)招辦處理。” 
    三.對(duì)高校招生簡(jiǎn)章內(nèi)容規(guī)定及審核更加嚴(yán)格，統(tǒng)一發(fā)布
    今年，教育部進(jìn)一步加大對(duì)高等院校招生簡(jiǎn)章的審核力度，在規(guī)定中明確要求各高校招生簡(jiǎn)章其內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、表述規(guī)范，經(jīng)審核備案后方能向社會(huì)發(fā)布，且不得擅自更改
    并明確規(guī)定：民辦高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在招生宣傳(廣告)中不得使用模糊或隱瞞辦學(xué)類型、層次的簡(jiǎn)稱。學(xué)校法定代表人應(yīng)對(duì)學(xué)校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    另據(jù)規(guī)定表明，今年經(jīng)教育部審核后的各高校招生簡(jiǎn)章將于4月15日后在陽光高考平臺(tái)(http://gaokao.chsi.com.cn/)上集中發(fā)布，供考生查閱。
    四，新增對(duì)“平行志愿”的相關(guān)規(guī)定
    2008年，教育部在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個(gè)省市實(shí)施平行志愿投檔錄取模式的試點(diǎn)改革。實(shí)行“平行志愿”投檔模式，有效降低了考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高了考生志愿滿足率和滿意度，確保了高考的公平、公正，受到了廣大考生和家長(zhǎng)的歡迎。
    今年，教育部在去年基礎(chǔ)上又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個(gè)省區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，使平行志愿投檔模式進(jìn)一步在全國(guó)推廣。
    在招生規(guī)定中的“投　并檔”和“錄取”兩個(gè)階段分別增加了對(duì)“平行志愿的”相關(guān)規(guī)定：
    投檔階段相關(guān)規(guī)定：
   “實(shí)行平行志愿投檔的省(區(qū)、市)，省級(jí)招辦應(yīng)向社會(huì)公布平行志愿投檔規(guī)則，并根據(jù)高等學(xué)校公布的招生計(jì)劃數(shù)和調(diào)閱考生檔案的比例，向各有關(guān)高等學(xué)校提供生源分布統(tǒng)計(jì)。高等學(xué)校可根據(jù)生源分布情況確定招生計(jì)劃微調(diào)方案和調(diào)檔比例。同一批次內(nèi)所有高等學(xué)校在生源所在省級(jí)招辦規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定調(diào)整計(jì)劃數(shù)和調(diào)檔要求后，省級(jí)招辦開始進(jìn)行平行志愿投檔，并負(fù)責(zé)向社會(huì)公布各高等學(xué)校實(shí)際招生計(jì)劃數(shù)和錄取分?jǐn)?shù)線。
    錄取階段相關(guān)規(guī)定
   “實(shí)行平行志愿投檔的省(區(qū)、市)定向就業(yè)招生可采取單設(shè)志愿、單獨(dú)投檔，或在政策規(guī)定的降分范圍內(nèi)對(duì)有志愿的考生逐校、逐專業(yè)、逐分檢索投檔等辦法在批次內(nèi)進(jìn)行投檔錄取。對(duì)高等學(xué)校批次內(nèi)未完成的定向就業(yè)招生計(jì)劃，可采取補(bǔ)充征集志愿方式完成或就地轉(zhuǎn)為非定向計(jì)劃執(zhí)行。
    五，首次對(duì)“國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員”做出明確的加分規(guī)定
    其具體規(guī)定如下(規(guī)定第八章第44條)：
   “高級(jí)中等教育階段獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上稱號(hào)，報(bào)考當(dāng)年在省級(jí)招生委員會(huì)確定的測(cè)試項(xiàng)目范圍內(nèi)，經(jīng)測(cè)試認(rèn)定達(dá)到二級(jí)運(yùn)動(dòng)員(含)以上技術(shù)等級(jí)要求的應(yīng)屆高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔, 由學(xué)校審查決定是否錄取，增加的分值不得超過20分。
    六.加大了對(duì)違規(guī)行為的處罰力
    1新增了三類違規(guī)人員
     除以虛假材料或因招生工作人員徇私舞弊取得考試或錄取資格的考生要受到取消其考試或錄取資格的處罰外，今年教育還在招生規(guī)定中明確規(guī)定以下三類違紀(jì)考生也將受到同等處罰，這三類人員是：1.利用通訊工具進(jìn)行考試作弊的;2.由他人代替考試或替他人考試的;3.以及使用其他欺詐手段的。
    并對(duì)違規(guī)考生應(yīng)受到的的處罰做出了明確規(guī)定，并記入考生電子檔案：
   “對(duì)利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等考試作弊行為情節(jié)嚴(yán)重的考生，取消其當(dāng)年全國(guó)統(tǒng)考各科成績(jī)，同時(shí)給予下一年度不得報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)考的處理;觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。”
   “對(duì)代替他人參加全國(guó)統(tǒng)考、在全國(guó)統(tǒng)考中組織作弊或使用通訊工具作弊的高等學(xué)校在校生，高等學(xué)校可以給予其開除學(xué)籍處分。”
   “對(duì)由他人代替或代替他人參加全國(guó)統(tǒng)考的社會(huì)其他人員，取消其當(dāng)年全國(guó)統(tǒng)考各科成績(jī)，并由其報(bào)名考試所在地的省級(jí)招辦向其所在單位或其上級(jí)主管部門通報(bào)違規(guī)事實(shí)，并建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或相應(yīng)處罰。”
  “各省級(jí)招辦須將考生在全國(guó)統(tǒng)考中的違規(guī)事實(shí)客觀記入其《考生電子檔案》，作為考生考試誠(chéng)信記錄的重要內(nèi)容。
      2.首次在對(duì)考試工作人員的違規(guī)行為處理中，加入“高考移民”的相關(guān)規(guī)定。
      教育部在今年的招生規(guī)定中明確規(guī)定：指使、組織或參與組織“高考移民”活動(dòng)，為考生偽造或違規(guī)辦理戶籍遷移、中學(xué)學(xué)籍檔案的考試工作人員，將根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》中的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。

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